Каталог

МКУБ в вопросах и ответах

Артикул: 00200868
в желания В наличии
Автор: Торский В.Г.
Издательство: Астропринт (все книги издательства)
Место издания: Одесса
ISBN: 966-549-117-2
Год: 1998
Формат: 60x84/16 (~143х205 мм)
Переплет: Мягкая обложка
Страниц: 112
Вес: 60 г
497 P
200 P
-
+
С этим товаром покупают

См. также МКУБ в вопросах и ответах (с коментариями) издание 3-е,переработаное этого же автора.
Предназначена для работников судоходных компаний, капитанов и членов экипажей судов. Может быть использована в качестве учебного пособия преподавателями, курсантами и студентами морских учебных заведений Украины.
Данная публикация не может быть использована в качестве руководства для проведения аудиторских проверок судоходных компаний и судов.

На конференции ИМО, состоявшейся в мае 1994 года в Лондоне, были приняты поправки к Международной конвенции по охране человеческой жизни на море (SOLAS-74) и Резолюции о добавлении новых глав к SOLAS-74. В Приложении 2 сказано о введении МКУБ как IX главы "Управление безопасной эксплуатацией судов" и о сроках применения этой главы.
Необходимость в кодексе возникла в связи с многочисленными авариями и случаями загрязнения моря, информация о которых выявила недостаточную добросовестность и компетентность управления компаний и экипажей судов.
Управление качеством уходит корнями в военное дело. При постройке боевых кораблей ВМС Англии и США применяли особые стандарты качества, которые затем были широко использованы при подготовке стандартов ИСО серии 9000. На этих же стандартах основаны системы оценки качества: Система защиты окружающей среды - Safety Environmental Protection (SEP) Норвежского регистра; Система управления качеством - QMS-Quality Management System Регистра Ллойда и др.
Для управления безопасностью судоходства был необходим универсальный практический кодекс, который бы распространялся на все суда. Таким кодексом и является МКУБ (ISM Code). Он нацелен на обеспечение безопасности на море, предотвращение травматизма и человеческих жертв, избежание ущерба окружающей среде и имуществу.
Кодекс предписывает: "Каждая компания должна разрабатывать, претворять в жизнь и поддерживать системы управления безопасностью (СУБ)".
Система управления безопасностью должна включать в себя:
- политику безопасности и защиты окружающей среды;
- инструкции и процедуры, обеспечивающие безопасное использование судов и защиту окружающей среды в соответствии с требованиями международного законодательства и законами страны флага;
- определение уровней полномочий и способов взаимодействия между и внутри берегового и судового персонала;
- процедуры сообщения о происшествиях и несоответствии МКУБ;
- процедуры подготовки к возможным экстремальным случаям и реагирования на них;
- процедуры внутренних проверок и изменений в управлении;
ИМО определяет Компанию как судовладельца или лицо, принимающее на себя ответственность за эксплуатацию судна от судовладельца (бербоут-чартер). МКУБ является предупреждающим документом и служит тому, чтобы отклонения, которые могут так или иначе повлиять на безопасность на море, были заранее выявлены и предприняты действия, предупреждающие их развитие.
Для достижения целей МКУБ каждой компании следует определить политику безопасности и защиты окружающей среды, которую будет выполнять и претворять в жизнь весь персонал - как на берегу, так и на судах.
ИМО заявляет: "...Документы по внедрению МКУБ должны иметь должностные инструкции для сотрудников Компании, определить роль капитана в осуществлении целей политики безопасности и охраны окружающей среды, в кадровой политике, проверке соответствия СУБ, обеспечении докладов о недостатках для возможности изменения системы при необходимости. Обязательное успешное осуществление МКУБ должно идти с самого высшего уровня, что-либо меньшее будет тратой времени. Процесс требует участия на всех уровнях - от рядового служащего Компании до директора - управляющего и выше".
МКУБ впервые в мировой практике судоходства потребовал применения обязательной сертификации береговых подразделений судоходных компаний по стандартам безопасности в судоходстве на международном уровне.
При этом особое внимание уделено вопросам ответственности на берегу.
Объясняется это тем, что до введения Кодекса краеугольным камнем деятельности в области судоходства было то положение, при котором судовладелец мог каким-то образом дистанцироваться от того, что происходит на борту судна. Вот поэтому МКУБ был создан для того, чтобы ответственность за безопасность мореплавания возлагалась не только на судно, но и на управляющий орган - судоходную Компанию.
Так, например, ущерб, причиненный Компании (судну, грузу) по вине пассажира либо грузовладельца, трудно объяснить небрежностью или некомпетентностью экипажа, поскольку Компания должна иметь систему управления безопасностью, которая обеспечивает соответствующую подготовку экипажа и капитана и исключает нанесение ущерба здоровью людей и качеству груза.
Существует справедливое мнение, что требования МКУБ уже были реализованы на государственном уровне в той или иной степени в национальных нормативных документах СССР.
В Морфлоте СССР действовала система безопасности мореплавания, но она не имела обратной связи с флотом, носила чрезвычайно директивный характер при отсутствии формализированных процедур.
МКУБ допускает, что у Государства флага может отсутствовать четкое морское законодательство по обеспечению безопасности судоходства, что Компания только организована и не имеет своих нормативных документов.
В то же время Украина, как и другие страны СНГ, имеет свое морское законодательство (КТМУ), другие нормативные документы, охватывающие многие стороны деятельности в области торгового мореплавания.
Освидетельствование по МКУБ должно проводиться признанными организациями, такими как классификационные общества, с определенной периодичностью. Аудиты будут проводиться и по всей Компании, и на судах, чтобы проверить эффективность исполнения системы управления безопасностью (СУБ) в любых ситуациях. Как только удовлетворительная проверка Компании завершена, издается Документ о соответствии. В нем приводятся типы судов, имеющих отношение к Кодексу, и он действителен в течение определенного времени с частыми последовательными освидетельствованиями. Для каждого судна существует соответствующее Свидетельство об управления безопасностью. Срок его действия - такой же, как у Документа о соответствии.
Основным отличием создаваемой системы безопасности по МКУБ от той, что существовала ранее, является:
- МКУБ - система комплексно-централизованная. Она состоит из четырех составляющих - кадровой, навигационной, технической и эксплуатационной. Каждая из этих составляющих существовала и в бывшем ММФ, но не было централизованного управления этими слагаемыми.
МКУБ - система с обратной связью, так как она предусматривает немедленное устранение несоответствия не только на одном судне, где оно обнаружено, но и на всех судах Компании.
- МКУБ - система, которая должна быть программно-алгоритмизированной. Следует выделить основные операции, влияющие на безопасность и морскую среду, и задокументировать их.
- МКУБ - система, которая вводится в принудительном порядке на регулярной основе сертификации и выдачи соответствующих документов, подтверждающих ее использование.
Необходимо также отметить, что ИМО не единственная организация, определившая требования к системе управления безопасностью и защиты окружающей среды (экологией). Этой же проблемой в настоящее время занимается Международная организация по стандартизации (ИСО), разрабатывая международные стандарты по управлению безопасностью, охране здоровья и т. д. Стандарты по управлению экологией (стандарты ИСО серии 1400) уже приняты. Следует ожидать от ИМО адекватных шагов по их применению или по переработке МКУБ.
Отсутствие сертификации по МКУБ автоматически переводит судоходные компании в разряд аутсайдеров. Они выпадут из международного судоходства, не подтвердив качество своих услуг и соответствие стандартам безопасности. Лозунг "No code - no trade" станет действительностью.
В ближайшем будущем нас ждет ужесточение нормативных документов ИМО по системе управления безопасностью. В первую очередь это переработка самой Резолюции А.741 (18). С этой целью в ИМО создана рабочая группа и уже имеется первая редакция изменений МКУБ, которая, в частности, предусматривает наличие в нем 24 глав вместо 13, имеющихся в действующей редакции Кодекса.
Комитет по безопасности на море ИМО в своём циркулярном письме "Своевременное и эффективное выполнение МКУБ", принятом 5 июня 1966 года, "призвал правительства потребовать от заинтересованных компаний, чтобы они обратились с просьбой о проверке по МКУБ как можно скорее, но не менее, чем за 12 месяцев до придания МКУБ обязательного характера в отношении соответствующих судов".
В этой связи крайне важно в настоящее время организовать обучение управлению безопасностью на флоте всего персонала судоходных компаний. Такое обучение необходимо начинать с морских учебных заведений

Здесь Вы можете оставить свой отзыв

Чтобы оставить отзыв на товар Вам необходимо войти или зарегистрироваться